Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 października 2020 r., sygn. II SA/Gd 423/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 października 2020 r. sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 30 marca 2020 r. o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 12 lutego 2019 r.

Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z dnia 20 stycznia 2020 r. B. K. wystąpiła o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia 12 lutego 2019 r., nr [..], o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie słupowej stacji transformatorowej SN/nn, elektroenergetycznej linii kablowej SN15kV i nn0,4kV oraz budowie słupa linii napowietrznej SN15kV, na terenie działek nr [..]-[..] położonych w miejscowości R.

Wnioskodawczyni wskazała, że jest właścicielką działki nr [..] położonej w R., która sąsiaduje (graniczy) z fragmentem działki nr [..], na której została wybudowana słupowa stacja transformatorowa SN/nn oraz elektroenergetyczna linia kablowa SN15kV. Zdaniem skarżącej jest ona posiadaczem samoistnym fragmentu działki nr [..], ponieważ przez wiele lat ta część działki była w jej władaniu. W ocenie wnioskodawczyni słupowa stacja transformatorowa zburzyła ład przestrzenny w otoczeniu zabytkowej kapliczki oraz uniemożliwiła dojazd do części nieruchomości nr [..] będącej własnością skarżącej, a także rolnicze jej użytkowanie. Wskazała również, że linie określające granice terenu fragmentu działki nr [..] i działki nr [..] nie pokrywają się z rzeczywistym przebiegiem granic. Skarżąca jako podstawę stwierdzenia nieważności decyzji wskazała przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. W piśmie z dnia 10 lutego 2020 r. skarżąca powołała się na zapis w ewidencji gruntów dla działki nr [..], w którym podano, że działka jest objęta formą ochrony przyrody - rejestr zabytków, co świadczy o tym, że zapis ten dotyczy kapliczki, co z kolei oznacza, że kapliczka znajduje się na terenie działki będącej w jej posiadaniu.