Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 października 2020 r., sygn. II SA/Bd 676/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak ( spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2020r. sprawy ze skargi M. o. na decyzję Inne z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2020 r., znak: [...], Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na podstawie art. 47 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900), art. 271 ust. 1 i ust. 4, art. 273 ust. 6 i ust. 8, art. 298 pkt 1 oraz art. 300 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310), § 1 ust. 1 pkt 5 lit. a, § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej powoływana jako kpa) określił Spółce (dalej określana jako Skarżąca) za okres 1 stycznia 2020 r. - 31 grudnia 2020 r. opłatę stałą w wysokości [...]zł za usługi wodne obejmujące odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...].2020 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w [...] na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 Prawa wodnego ustaliło w formie informacji rocznej Skarżącej za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do [...].

Skarżąca złożyła reklamację dotyczącą ww. opłaty za usługi wodne, kwestionując prawidłowość jej naliczenia w związku z przyjęciem przy naliczaniu opłaty czasu wyrażonego w dniach, tj. 366 dni. W ocenie Skarżącej zastosowany do obliczeń opłaty czas jest niezgodny z ilością dni z opadami występującymi w mieście [...]. Na podstawie obserwacji i analizy danych uzyskanych z deszczomierzy wynika, że w roku występuje średnio 170 dni z opadem. Ponadto Skarżąca powołała się na diagramy klimatyczne dostępne na stronie internetowej [...], które opracowane są dla [...] na modelach symulacji pogody z 30 lat oraz analizy danych z deszczomierzy należących do Instytutu Technologiczno-Przyrodniczego w [...], które mają wskazywać, że w latach 2011-2018 średnia ilość dni z opadem wyniosła 163.