Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 538/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego W. L. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2020 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. uchyliło w części decyzję Wójta Gminy J. z [...] października 2019 r. znak [...] o ustaleniu inwestorowi K. A. warunków zabudowy dla inwestycji w postaci budowy dwóch kurników z zapleczem, o łącznej obsadzie 312 DJP wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr [...] obręb B., gmina J.- i w tym zakresie umorzyło postępowanie pierwszej instancji, a w pozostałym zakresie utrzymało decyzję pierwszoinstancyjną w mocy.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Po rozpoznaniu wniosku K. A., Wójt Gminy J. decyzją z [...] czerwca 2019 r. ustalił warunki zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Wskutek rozpoznania odwołania wniesionego przez W. L. (właściciela działek sąsiednich), SKO w B. decyzją z [...] lipca 2019 r. uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Zarzuciło brak sporządzenia prawidłowej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu oraz nieustalenie pozostałych przesłanek warunkujących ustalenie warunków zabudowy, wynikających z art. 61 ust. 1 pkt 2 - 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dalej: u.p.z.p. Sformułowało ocenę, iż nie może dojść do ustalenia warunków zabudowy przed uzyskaniem przymiotu ostateczności przez decyzję środowiskową wydaną dla inwestycji [...] kwietnia 2019 r.