Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 550/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2020 r. sprawy ze skargi B. Ż. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2018 r. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "K." spółka z .o.o. w B. (dalej: "inwestor") zwróciła się do Prezydenta Miasta B. (dalej: "Prezydent") o udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi i garażami wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działkach stanowiących własność inwestora o nr geod.: [...], położonych przy ul. [...] w Bi., w obrębie [...]. Wskutek wykonania wezwania organu do jednoznacznego określenia infrastruktury technicznej, której dotyczy ww. wniosek, inwestor złożył w dniu [...] sierpnia 2018 r. jego korektę, wskazując, że zamierzenie inwestycyjne dotyczy budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi i garażami wraz z zagospodarowaniem terenu i murkami oporowymi.

W dniu [...] sierpnia 2018 r. Prezydent zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, informując o tym m.in. właścicieli działek o nr geod. [...] - bezpośrednio sąsiadujących z terenem inwestycji.

Postanowieniem z dnia [...] września 2018 r. nr [...] Prezydent zobowiązał inwestora do usunięcia nieprawidłowości projektu budowlanego w zakresie m.in.: sprecyzowania działek, na których będzie realizowane zamierzenie budowlane; wyeliminowania rozbieżności pomiędzy złożonym wnioskiem, a projektem budowalnym co do zakresu przedmiotu zamierzenia inwestycyjnego; doprowadzenia projektu budowanego do zgodności z: § 7 ust. 1 pkt. 1 lit. a., § 9 ust. 1 pkt 3, § 11 ust. 1 pkt 1 lit. b. i ust. 3 pkt 1 lit. a i b., § 27 ust. 1 pkt 1, § 31 ust. 4 pkt 1 i 2 lit. a. oraz § 47 ust. 6 uchwały Rady Miasta B. z dnia 30 października 2017 r. nr XLII/643/17 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Centrum w Białymstoku (rejon. Al. Piłsudskiego i ul. Czystej; Dz.Urz.Woj.Podl. 2017 r., poz. 4108; dalej: "plan miejscowy") oraz wykazania w projekcie budowlanym możliwości kontynuacji projektowanej zabudowy na działkach nr [...] i [...]; uzgodnienia projektu budowlanego z rzeczoznawcami do spraw sanitarnohigienicznych oraz do spraw przeciwpożarowych; wykazania spełnienia art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 2016, poz. 1440 ze zm., dalej: "u.d.p."); dołączenia projektu geotechnicznego zgodnie z § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych (Dz.U. 2012, poz. 463); doprowadzenia projektu budowanego do zgodności z art. 5 ust. 1 pkt 9 i art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2018, poz. 1202 ze zm., dalej: "P.b.") przez: wyjaśnienie czy planowane roboty budowlane nie naruszą istniejącego ogrodzenia z działkami nr [...] i [...] oraz istniejącej na terenie inwestycji nieczynnej sieci wodociągowej i ciepłowniczej, wyjaśnieni kolizji projektowanego budynku z istniejącym chodnikiem, przedstawienie w formie opisowej i graficznej braku kolizji lub sposobu zabezpieczenia istniejących obiektów budowlanych oraz szczegółowego opisu robót budowlanych części podziemnej planowanego budynku wzdłuż granicy z działką nr [...] i muru oporowego w zbliżeniu do granicy z działką nr [...], ze wskazaniem sposobu zabezpieczenia wykopów; doprowadzenie projektu budowanego do zgodności z: § 12 ust. 1 pkt 1 i 2, § 13, § 14 ust. 1, § 23 ust. 5, § 104 ust. 3 i § 271 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2015, poz. 1422, ze zm.; dalej: "warunki techniczne"); doprowadzenie projektu budowlanego do zgodności z wyszczególnionymi wymaganiami rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U. 2012 r., poz. 462 ze zm.) oraz wyjaśnienia, stosownie do art. 20 ust. 1 pkt 3 P.b., rozbieżności dostrzeżonych przez organ w projekcie budowlanym.