Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1511/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Rowiński, sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), Protokolant st. ref. Karolina Jóźwik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2020 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO" lub "Kolegium" lub "organ II instancji") z [...] czerwca 2016 r., nr [...] (dalej: "zaskarżona decyzja"). Decyzją tą Kolegium, wydaną na skutek wniesienia odwołań od decyzji Zarządu Dzielnicy [...][...] Nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. (znak: [...]) w sprawie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego położonego na działce nr ew. [...] w obrębie [...] przy ul. [...] oraz budowie parkingu wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr ew. [...] i [...] w obr. [...] przy ul. [...] na terenie dzielnicy [...][...]:

1. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania w stosunku do M. S. i A. S. oraz E. K.,

2. umorzyło postępowanie odwoławcze w stosunku do J. L.,

3. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

II. Stan faktyczny przedstawia się następująco.

II.1. Decyzją z [...] grudnia 2015 r. Zarząd Dzielnicy [...][...] po rozpatrzeniu wniosku P. i M. K. (dalej "Inwestorzy" lub "wnioskodawcy") ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego położonego na działce o nr ew. [...] w obrębie [...] przy ul. [...] oraz budowie parkingu wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr ew. [...] i [...] w obrębie [...] przy ul. [...] na terenie dzielnicy [...][...]. W toku postępowania strony zgłosiły uwagi dotyczące projektowanej inwestycji podnosząc, że inwestycja znajduje się na terenie założenia urbanistycznego [...] z lat 30-tych ub. wieku i podlega ochronie jako układ urbanistyczny o walorach historycznych, okolica charakteryzuje się luźną zabudową, znacznym udziałem terenów zielonych oraz głównie zabudową budynkami jednorodzinnymi, planowana wysokość budynku spowoduje zacienianie sąsiednich budynków mieszkalnych oraz odbiega parametrami od istniejącej zabudowy. Jest też sprzeczna ze Studium, które przewiduje w tym rejonie przewagę budownictwa jednorodzinnego do 12 m. wysokości. [...] Konserwator Zabytków uzgodnił projekt decyzji generujący wskaźnik zabudowy działki max. 30% - dla istniejącej i projektowanej zabudowy, co pozwoli na zachowanie zieleni ogrodowej w proporcji wymaganej względami ochrony konserwatorskiej.