Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 622/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Protokolant ref. staż. Agata Rosiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2020 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

P. M. (dalej też jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej też jako "organ odwoławczy", "organ drugiej instancji" lub "GITD") z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...].

Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej też jako "WITD" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości ośmiu tysięcy ośmiuset złotych za wykonywanie przewozu okazjonalnego samochodem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego oraz brak zgłoszenia w terminie organowi licencyjnemu zmiany danych.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej także jako "k.p.a."), art. 4 pkt 11 i 22, art. 14 ust. 1 i 2, art. 18 ust. 4a i 4b, art. 92a ust. 1, 3 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 58 ze zm., dalej także jako "utd") oraz lp. 1.5 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym.

Do wydania niniejszej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 2019 r. w [...], przy ul. [...], około godziny 16:20, funkcjonariusze Policji poddali kontroli drogowej prowadzony przez skarżącego pojazd marki [...] o nr rej. [...]. W toku kontroli ustalono, iż kierujący przewoził pasażera - A. T., ze stacji PKP P. na ulicę [...]. Pasażer podczas kontroli oświadczył, że usługę przewozu na ww. trasie zamówił przy pomocy aplikacji [...] (notatka urzędowa z dnia [...] kwietnia 2019 roku). Za przewóz zapłacił 11.94 złotego za pomocą aplikacji. Kierujący wykonywał przewóz osób pojazdem przeznaczonym do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą we własnym imieniu. Przedłożył w trakcie kontroli wypis z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym. Przy czym funkcjonariusze Policji stwierdzili, że pojazd, którym skarżący wykonywał przewóz, nie był przypisany do okazanej licencji.