Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 548/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Luiza Cycling, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją" albo "decyzją odwoławczą") Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ"), po rozpatrzeniu odwołań: 1) W. R., reprezentowanej przez D. D., 2) A. S.C., reprezentowanej przez J. S. oraz 3) M. S., reprezentowanego przez S. S. od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. (dalej "RDOŚ") z dnia [...] czerwca 2019 r., znak: [...], stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia, polegającego na zmianie lasu na ubytek rolny, znajdującego się na fragmencie działki nr ew. [...] położonej w W. w gminie S. na powierzchni ok. 1,1041 ha - na podstawie art.138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j. Dz.U.2020, poz.256), dalej "k.p.a.", uchylił decyzję RDOŚ w całości i odmówił zgody na realizację przedsięwzięcia.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie zaskarżonej obecnie decyzji odwoławczej, przedstawia się następująco:

1. Pismem z dnia 5 listopada 2018 r., które wpłynęło do organu w dniu 21 listopada 2018 r., Z. P. (dalej "Skarżący), występujący w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych siedmiu współwłaścicieli działki nr ew. [...], o powierzchni 10.38 ha, położonej w W. w gminie S. (dalej: "działka nr [...]" albo "działka Inwestorów"), t.j.: 1) E. P., 2) K. J. P., 3) K. P., 4) M. M.P., 5) K. P., 6) P. P., 7) T. P. (wszyscy łącznie dalej jako "Inwestorzy" albo "Wnioskodawcy") wnieśli do RDOŚ o określenie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia, polegającego na zmianie na użytek rolny lasu, znajdującego się na fragmencie działki nr [...], zajmującym powierzchnię ok. 1,1041 ha (dalej "planowane przedsięwzięcie").