Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 1236/20

Radiofonia i telewizja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 września 2020 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury (dalej "Minister", "organ odwoławczy" lub "organ") decyzją z dnia "(...)" kwietnia 2020 r., nr "(...)", na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1801 z późn. zm.), dalej "ustawa o opłatach abonamentowych ", "ustawa o opłatach" lub "u.o.a" , oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096), dalej "k.p.a.", po rozpatrzeniu odwołania P. K. (dalej "skarżący" lub "przedsiębiorca"), wspólnika spółki cywilnej "(...)", od decyzji z dnia "(...)"stycznia 2020 r., nr "(...)", wydanej przez Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. (dalej "organ I instancji") ustalającej wobec L. K., P. K., K. M. (dalej "wspólnicy spółki cywilnej"), opłatę za używanie czterech niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 2 724,00 zł, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 9 kwietnia 2019 r. została przeprowadzona kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w lokalu pod adresem: ul. "(...)", zajmowanym na potrzeby prowadzonej przez wspólników spółki cywilnej działalności. Kontrola została przeprowadzona w obecności menagera. W trakcie kontroli ujawniono w lokalu 4 odbiorniki telewizyjne - 2 marki SAMSUNG, 1 marki LG, 1 marki nieznanej (marka zaklejona). W trakcie kontroli jeden odbiornik marki SAMSUNG został uruchomiony przez menagera i odbierał program POLSAT HD. Uruchomienie pozostałych trzech odbiorników telewizyjnych w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programów nie było możliwe, żeby nie przeszkadzać gościom. Do odbiorników doprowadzona była sieć NC+. Stwierdzony okres używania odbiorników w lokalu wynosił: "minimum od stycznia 2019 roku" i został ustalony na podstawie ustnego oświadczenia menagera. W protokole kontroli w rubryce oświadczenia (wyjaśnienia) osób zainteresowanych odnotowano, że menager oświadczył, że nie posiada na tą chwilę dostępu do dokumentów księgowych. Do protokołu załączono również oświadczenie menagera, z którego wynika, iż 4 sztuki odbiorników telewizyjnych w lokalu zajmowanym przez przedsiębiorcę było w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu.