Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 września 2020 r., sygn. I SA/Wa 156/20

Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant referent stażysta Agnieszka Kołtuniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem [...] maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie komunalizacji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...], stwierdził, że z dniem [...] maja 1990 r. stało się z mocy prawa, nieodpłatnie, własnością Gminy [...] przysługujące Skarbowi Państwa prawo własności nieruchomości państwowej, położonej w granicach administracyjnych Miasta [...], obrębie ewidencyjnym [...], Dz. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego [...] - [...] w [...].

Ze zgromadzonych dokumentów w sprawie wynika, że przedmiotowa nieruchomość, oznaczona jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha (wydzielona z działek nr [...] i [...]), stanowiła w dniu [...] maja 1990 r. własność Skarbu Państwa. W księdze wieczystej numer [...] jako właściciel ujawniony jest Skarb Państwa - pod zarządem i w użytkowaniu Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w [...]. Przedmiotowa nieruchomość stała się własnością Skarbu Państwa na podstawie decyzji z dnia [...] kwietnia 1968 r. nr [...] oraz z dnia [...] kwietnia 1968 r. nr [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej o wywłaszczeniu nieruchomości i odszkodowaniu na rzecz Skarbu Państwa. Ww. decyzje zostały wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. Nr 18. poz. 94). Z treści tych decyzji wynika, że wnioskodawcą wywłaszczenia było Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne (WPK) w [...]. Przy tym decyzje te nie potwierdzają jednoczesnego przekazania nieruchomości w użytkowanie lub ustanowienia prawa zarządu przedmiotową nieruchomością na rzecz ww. przedsiębiorstwa. Decyzją Zarządu Gospodarki Terenami z dnia [...] listopada 1979 r. nr [...] z dniem [...] listopada 1979 r. wygaszono Wojewódzkiemu Przedsiębiorstwu Komunikacyjnemu prawo użytkowania działek nr [...] i [...]. W aktach sprawy znajduje się również kopia pisma następcy prawnego WPK - Spółki Tramwaje [...] z [...] października 2007 r. z którego wynika, że WPK w likwidacji w 2002 r. podjęło próby uwłaszczenia nieruchomości, ale z braku podstaw do uwłaszczenia nie uzyskało decyzji o użytkowaniu wieczystym.