Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2648/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) Protokolant referent Magdalena Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru działalności regulowanej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] października 2019 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej ,,Organ", ,,Minister") uchylił w całości swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] odmawiającą S. K. (dalej także ,,Skarżący", ,,Strona") wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych (pkt 1 zaskarżonej decyzji) oraz odmówił wpisu Strony do rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych (pkt 2 zaskarżonej decyzji).

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowi art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej ,,K.p.a.") oraz art. 72 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2168 ze zm., dalej ,,ustawa o swobodzie działalności gospodarczej").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 26 marca 2018 r. do Organu wpłynął wniosek Strony z dnia 21 marca 2018 r. o wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych. Pismem z dnia 29 marca 2018 r. Organ wezwał S. K. do uzupełnienia wniosku, który nie spełniał wymagań określonych ustawą z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 556, z późn.zm. dalej ,,ustawa o usługach"). Wyjaśnienia nadto wymagało, czy Skarżący podjął działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych. Zgodnie bowiem z wpisem do Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej Skarżący rozpoczął działalność gospodarczą z dniem 2 stycznia 2017 r. Przeważającą działalnością gospodarczą Strony zaś są usługi detektywistyczne. Dodatkowo, o fakcie prowadzenia przez S. K. usług detektywistycznych świadczyło zawarcie polisy ubezpieczenia odpowiedzialności zawodowej przez [...] z okresem ubezpieczenia od dnia 10 stycznia 2018 r., która to polisa została dołączona do złożonego wniosku. W związku z powyższym Organ wezwał Stronę do uzupełnienia wniosku oraz wyjaśnienia kwestii prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych.