Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2418/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , Sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędzia WSA Artur Kuś (spr.), , Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2020 r. sprawy ze skargi Gminy N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2019 r. (znak [...]) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ", "GINB") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku Gminy N. (dalej: "skarżąca", "Gmina"), o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] czerwca 2019 r. GINB (znak: [...]) - utrzymał w mocy własną decyzję z [...] czerwca 2019 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z [...] czerwca 2019 r. GINB odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] WINB z [...] listopada 2018 r. nr [...] (znak: [...]) utrzymującej w mocy decyzję PINB w P. z [...] lipca 2018 r., nr [...], umarzającą w całości wszczęte w dniu [...] lipca 2017 r. postępowanie administracyjne dotyczące rozbiórki drogi na dz. nr 1 obręb PGR D. gm. N.

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od ww. decyzji GINB z [...] czerwca 2019 r. w ustawowym terminie wniosła Gmina.

Po rozpatrzeniu ww. wniosku oraz ponownej analizie akt sprawy GINB wyjaśnił czemu służy instytucja stwierdzenia nieważności decyzji przytaczając stosowne przepisy i orzecznictwo. GINB podniósł, że jak wynika z akt sprawy, PINB w Pajęcznie prowadził na wniosek Gminy postępowanie administracyjne w sprawie rozbiórki drogi na dz. nr [...] w obręb PGR D., gm. N. Postępowanie było prowadzone na podstawie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.b."). Przepisy te regulują postępowanie w przypadku innych rodzajów samowoli budowlanej niż wybudowanie obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego pozwolenia, zgłoszenia lub pomimo wniesienia sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej. Organ wskazał, że decyzją z [...] lipca 2018 r. organ powiatowy umorzył to postępowanie z uwagi na jego bezprzedmiotowość wskazując, że doszło do całkowitej rozbiórki przedmiotowej drogi. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją [...] WINB z [...] listopada 2018 r.