Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 994/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Aneta Dąbrowska asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "organ" lub "Kolegium") decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...], utrzymało w mocy, skierowaną do [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "inwestor") decyzję Zarządu [...] (dalej: "Zarząd [...]") nr [...] z dnia [...] listopada 2019 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie nośnika reklamowego o nr [...], w postaci podświetlanej tablicy reklamowej, o wymiarach powierzchni reklamowej 4,0 x 8,0 m, na trenie części działki o nr ewid. [...] w obrębie [...], przy [...] w [...] w [...], w ramach legalizacji samowolnie wykonanej inwestycji.

Organ w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołał następujący stan sprawy.

Pismem z 14 grudnia 2017 r., uzupełnionym w dniu 28 grudnia 2017 r. oraz w dniu 22 stycznia 2018 r. [...] S.A. z siedzibą w [...] złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla wskazanej wyżej inwestycji.

We wniosku wskazano, że prowadzone jest postępowanie legalizacyjne odnośnie do ww. nośnika reklamowego w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB"). Postanowieniem nr [...] z [...] października 2017 r. PINB nałożył na [...] S.A. obowiązek przedstawienia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji, polegającej na budowie wolnostojącego przedmiotowego nośnika reklamowego, całkowitej wysokości ok. 12,65 m, w postaci podświetlanej tablicy reklamowej o wymiarach ok. 4,0 x 8,0 m, zamontowanej do stalowego słupa umieszczonego na betonowym fundamencie o wymiarach ok 240x500x65 cm.