Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SA/Rz 589/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Maciej Kobak /spr./ WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej R. S. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. S. (dalej w skrócie: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej w skrócie: "SKO") z dnia (...) marca 2020 r. nr (...) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy (dalej w skrócie: "Burmistrz") z dnia (...) stycznia 2020 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Stan faktyczny i prawny ze skargi na powyższą decyzję przedstawia się następująco.

Po rozpoznaniu wniosku P. B. (dalej w skrócie: "inwestor"), Burmistrz decyzją z dnia (...) stycznia 2020 r. nr (...) działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1954 - dalej w skrócie: "u.p.z.p.") - ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Rozbudowa, nadbudowa i przebudowa budynku z przeznaczeniem na cele mieszkalne na terenie działki ozn. Nr (...), obr. S".

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz wyjaśnił, że działka nr (...) położona w obr. [...], nie jest objęta granicami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ustaleniach nieobowiązującego już planu miejscowego teren działki wnioskowany do zabudowy był przeznaczony na cele zabudowy w tym zabudowy mieszkaniowej, jednorodzinnej i zagrodowej. Teren działki stanowią użytki: B - pow. 0,0200ha. Projektowana inwestycja nie wymaga przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Planowane zagospodarowanie działek jest zgodne z kierunkami zagospodarowania terenu gminy przyjętymi "Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy [....]". Teren wnioskowany do zabudowy jest położony w granicach [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu.