Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 września 2020 r., sygn. II SA/Rz 525/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia, że kwota świadczenia udzielonego w formie pomocy rzeczowej podlega zwrotowi i ustalenia terminu zwrotu świadczenia I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...]; II. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] uchylająca pkt 2 decyzji Burmistrza Miasta (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] listopada 2019r., nr [...] w zakresie ustalenia terminu zwrotu świadczenia i w tym zakresie ustalająca termin zwrotu świadczenia do dnia 7 kwietnia 2020 r., w pozostałym zakresie: ustalenia, że kwota świadczenia udzielonego w formie pomocy rzeczowej w postaci ½ tony węgla z dowozem o wartości 365,93 zł utrzymał decyzję organu I instancji w mocy.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2019 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art 104 ust. 1, ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r., poz. 1509 ze zm.; dalej: "u.p.s.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu :

Decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...] organ I instancji przyznał skarżącej świadczenie z pomocy społecznej w formie pomocy rzeczowej w postaci 0,5 tony węgla z dowozem o wartości 365,93 zł.

Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] organ I instancji ustalił, że wypłacone skarżącej na podstawie powyższej decyzji świadczenie jest świadczeniem nienależnie pobranym, oraz ustalił termin zwrotu kwoty stanowiącej równowartość świadczenia do dnia 30 listopada 2017 r.