Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 września 2020 r., sygn. II SA/Ol 285/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego (organ I instancji) decyzją z dnia "[...]" nałożył na Przedsiębiorstwo A (skarżący, strona skarżąca) karę pieniężną w wysokości 6 tys. zł z uwagi na brak ważnego formularza jazdy, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym (u.o.t.d.).

Organ I instancji podniósł, że w dniu 13 września 2019 r. na Przejściu Granicznym w A funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej przeprowadzili kontrolę autobusu A - numer rejestracyjny "[...]". Pojazdem kierował K. D.. Podczas kontroli stwierdzono wykonywanie międzynarodowego okazjonalnego transportu osób z naruszeniem obowiązku posiadania ważnego formularza jazdy. Na podstawie protokołu kontroli drogowej z dnia 13.09.2019, ustalono że w przedmiotowym dniu K. D. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej dokonywał przewozu 31 pasażerów na trasie A - B. W trakcie kontroli ustalono, że formularz jazdy nr "[...]" (książka nr "[...]"), był wykorzystany i dokumentuje przejazd z dnia 11-12.09.2019 r. na trasie A - C i z powrotem z 31 pasażerami. W formularzu jako rodzaj usługi wskazano pole C - "przewozy bez pasażerów tam i wszyscy pasażerowie są zabierani w tym samym miejscu i przewożeni do Państwa, w którym przewoźnik ma swoją siedzibę", numer rejestracyjny pojazdu "[...]". Ustalono, że przedmiotowa kontrola miała miejsce w dniu 13.09.2019 r. na kierunku wjazd na terytorium RP, wykonywana była innym środkiem transportu, tj. "[...]" (co kierowca wskazał w polu nr 7 jako tzw. nieprzewidzianą zmianę). Na innej trasie tj. A-C i z powrotem. Jak również nie zgadza się sam rodzaj usługi zaznaczone pole C (pełny opis pola powyżej), podczas gdy zgodnie z zebranym materiałem dowodowym winno być zaznaczone pole B - "przewozy z pasażerami tam/bez pasażerów - z powrotem).