Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 września 2020 r., sygn. II SA/Ol 571/20

Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2020 r. sprawy ze sprzeciwu J. i C. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od organu na rzecz skarżących solidarnie kwotę 614 zł (sześćset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w wyniku rozpatrzenia odwołania J. i C. T. (dalej jako: "skarżący"), uchyliło decyzję Wójta Gminy z "[...]" r. w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

8 maja 2013 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wycinki drzew bez wymaganego zezwolenia na działkach nr "[...]" położonych w obrębie S. oraz na działkach "[...]" położonych w obrębie G. W dniu 15 maja 2013 r. pracownicy Urzędu Gminy oraz pracownik Nadleśnictwa - A. K. przeprowadzili oględziny terenu, podczas których ustalono, że na działkach rosły drzewa gatunku olcha i brzoza, które zostały usunięte, zaś grunty zaorano i przygotowano pod zasiew. Z powodu wykarczowania pni i braku kłód, dane do wyliczenia administracyjnej kary pieniężnej ustalono na podstawie szacunków dokonanych przez pracownika Nadleśnictwa. Uwzględniono przy tym powierzchnię zadrzewienia oraz gatunki drzew na działkach sąsiednich. Obwód pni został powiększony o 50% zgodnie z art. 89 ust.2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody.

Decyzją z "[...]" r. organ I instancji wymierzył Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy (dalej jako: "ANR") administracyjną karę pieniężną w wysokości 3.872. 863,98 zł za usunięcie bez zezwolenia 807 sztuk drzew gatunku olcha oraz 212 sztuk drzew gatunku brzoza brodawkowata. Na skutek odwołania decyzja ta została uchylona, a sprawa przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.