Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 września 2020 r., sygn. II SA/Lu 176/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Protokolant Referent Radosław Dudek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2020 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2020 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w związku z art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 1 - 5 i art. 64 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm., dalej: "u.p.z.p.") w związku z § 3 i § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 23 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588, dalej: "rozporządzenie") po rozpoznaniu odwołania I. P., Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z [...] października 2019 r., znak: [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy (warsztat samochodowy jednostanowiskowy - naprawa samochodów i ciągników rolniczych) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu na działce nr [...], obręb M., gmina K..

W obszernym uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że wnioskiem z 14 listopada 2018 r. odwołująca się wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Parametry istniejącego budynku, w którym - według zamierzenia inwestorki - miał być prowadzony warsztat, to: 11,20 m x 6,20 m x 4,8 m, powierzchnia zabudowy 78 m˛, ilość kondygnacji - jedna, dach dwuspadowy pokryty blachą o kącie nachylenia 40°. We wniosku stwierdzono, że na działce nr [...] znajduje się salon fryzjerski. Jako dojazd do planowanej inwestycji wskazano drogę wewnętrzną o szerokości 5 m, tj. działkę nr [...]. Zapotrzebowanie na wodę określono na 0,02 mł na dobę, nie wskazano źródła pozyskania wody (czy ze studni, czy z sieci wodociągowej), określono odprowadzenie ścieków do szamba w ilości 0,02 nr na dobę, zaś zapotrzebowanie na energię elektryczną określono na 10 kW. Następnie stwierdzono, że inwestycja nie wpłynie negatywnie na środowisko.