Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 września 2020 r., sygn. II SA/Go 256/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2020 r. sprawy ze skargi R.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...]r., nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1, art. 8 ust. 3, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1,2 i 3, art. 61 ust. 1, ust. 2 pkt 1, pkt 2 lit. b, ust. 2e, ust. 2f ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1507 ze zm., zwanej dalej u.p.s.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., zwanej dalej - k.p.a.) ustalił dla R.A. (dalej "skarżący") od dnia [...] sierpnia 2019 r. do dnia [...] sierpnia 2019 r. miesięczną odpłatność za pobyt ojca P.A. w Domu Pomocy Społecznej w wysokości 795,04 zł, zaś od miesiąca sierpnia 2019 r. w kwocie 985,86 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że ojciec skarżącego na mocy decyzji Starosty [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej. Organ ustalił, że dochód netto skarżącego za miesiąc poprzedzający wszczęcie postępowania, tj. lipiec 2019 r. wyniósł 7.348,23 zł, a dochód jego małżonki za ten okres 2.931,20 zł. Łączna wysokość dochodu rodziny skarżącego wyniosła 10.279,43 zł, co na osobę w rodzinie stanowi 2.569,86 zł. Organ wskazał, że dochód na osobę w rodzinie skarżącego przekracza 300% kryterium dochodowego (1.584 zł) określonego w art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b) u.p.s., co kwalifikuje skarżącego do wnoszenia odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej. Organ podał, że opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnoszą m. in. małżonek, zstępni przed wstępnymi. Z kolei działania podjęte przez organ zmierzające do zawarcia ze skarżącym umowy dotyczącej odpłatności za pobyt ojca w domu opieki społecznej zakończyły się niepowodzeniem. Wysokość odpłatności za pobyt ojca skarżącego, w Domu Pomocy Społecznej została ustalona w następujący sposób: 2.569,86 zł (dochód netto na osobę w rodzinie) - 1.584 zł (300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie = 985,86 zł. Organ I instancji wskazał, że obowiązki osób wskazanych w art. 62 ust. 1 u.p.s. zostaną ustalone odrębnymi decyzjami administracyjnymi.