Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 1661/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 września 2020 r. sprawy ze skargi S. L.(L.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 1 października 2018 r. S. L. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 256 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii A, B, D i T, dokumentu nr [...], druku nr [...], wydanego przez Starostę [...] w dniu [...] r. W uzasadnieniu podał, że nigdy jej nie otrzymał, a faktycznie odebrała ją jego matka. Nie miał wobec tego możliwości zapoznania się z jej treścią i złożenia odwołania. Powyższy wniosek został podtrzymany pismem z dnia 20 maja 2019 r. (k. 27 akt administracyjnych).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "organ") decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 17 pkt 1, art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 140 ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym w brzmieniu na dzień [...] r. (Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 908 z późn. zm.), odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podało, że w dniu [...] r. została wydana decyzja o skierowaniu skarżącego na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy, bowiem otrzymał on 26 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Została ona osobiście odebrana przez skarżącego w dniu 26 kwietnia 2010 r. i wobec niewniesienia odwołania stała się ostateczna z dniem 10 maja 2010r. Skarżący nie przystąpił do egzaminu kontrolnego sprawdzającego jego kwalifikacje jako kierowcy. Decyzja z dnia [...] r., którą cofnięto skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami została odebrana przez jego matkę w dniu 1 lipca 2010 r. i nie zostało również od niej wniesione odwołanie. Po analizie obowiązujących w dniu wydania tejże decyzji przepisów, organ nie stwierdził istnienia przesłanki z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., a także innych przesłanek, których wystąpienie prowadziłoby do stwierdzenia nieważności decyzji wskazanych przez skarżącego we wniosku z dnia 1 października 2018 r., uzupełnionym pismem z dnia 20 maja 2019 r.