Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 września 2020 r., sygn. III SA/Gl 42/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 września 2020 r. sprawy ze skargi A Spółka Akcyjna w C. w likwidacji w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania "A" SA w C. aktualnie w likwidacji (dalej: spółka, przewoźnik, skarżąca), utrzymało w mocy decyzję z [...] r. nr [...] Marszałka Województwa [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 2800 zł na przewoźnika drogowego, posiadającego zezwolenie nr [...] na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej nr [...] C. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 1, art.17, art. 18 i art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: kpa) oraz art. 22b w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 92 ust. 1 i ust. 6 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 58, zwanej dalej utd).

Rozstrzygniecie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Marszałek Województwa [...] w dniu 5 września 2016 r, udzielił przewoźnikowi drogowemu ,,A’’ (A) C. w C. S.A., z siedzibą w C., zezwolenie nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej nr [...] C. ,

26 kwietnia 2019 r. wpłynęła do organu koncesyjnego oraz równolegle do wielu innych instytucji, skarga pasażerki M. S. z 18 kwietnia 2019 r., z której wynikało, że planowała odbyć podróż z N. do C. w Święta Wielkanocne, to jest w dniach 21 i 22 kwietnia 2019 r. Okazało się, ,że komunikacja autobusowa realizowana przez skarżącą została zawieszona na okres Świąt Wielkanocnych 2019 r., o którym to fakcie nie poinformowano pasażerów na wszystkich przystankach na trasie przejazdu. Wyłącznie na stronie internetowej spółki "A’’ opublikowano informuję, że "w dniach 21.04 i 22.04 komunikacja nie będzie wykonywana, a w dniu 20.04. komunikacja będzie ograniczona. Rozkład jazdy będzie dostępny na stronie: [...]'. Dodatkowo poinformowała organ, że w dniach 1 i 3 maja 2019 r. ,,A’’ kursował jak w niedzielę, natomiast 2 maja 2019 r. (dzień roboczy) wykonywał kursy jak w soboty. Informacja ta znalazła potwierdzenie na stronie internetowej skarżącej, gdzie opublikowano informację z datą 29.04.2019 r., iż w dniach: 01.05 i 03.05 - komunikacja będzie wykonywana jak w niedzielę, 02.05 - komunikacja będzie wykonywana jak w sobotę".