Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 września 2020 r., sygn. I SA/Gd 185/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Asystent Sędziego Patrycja Seweryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 września 2020 r. sprawy ze skargi "A" w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G, z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. akt [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. na rzecz strony skarżącej kwotę 5083 (pięć tysięcy osiemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 stycznia 2019 r. Starosta [...] (dalej: Starosta) wydaną wobec [...] ustalił kwotę dotacji w wysokości 97.706,88 zł wraz z odsetkami, przypadającą do zwrotu do budżetu Powiatu jako pobranej nienależnie przez [...] będącą organem prowadzącym ośrodek [...].

Decyzja wydana została w związku ze sprawozdaniem z audytu przeprowadzonego w [...] (dalej: organ prowadzący, strona skarżąca) przez Izbę Administracji Skarbowej dotyczącego gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej, w tym wykonywania obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia na rok 2014 przez [...] (dalej: OREW lub Ośrodek). Starosta wskazał, że w 2014 r. na jednego wychowanka OREW przypadała kwota 4071,12 zł dotacji miesięcznie. Ustalono jednak, że w przypadku trzech wychowanków dotacja ta pobrana została nienależnie, nie legitymowali się oni bowiem orzeczeniem wskazującym na występowanie niepełnosprawności sprzężonych. Orzeczenia dotyczące dwóch z tych wychowanków wskazywały na tylko jeden rodzaj niepełnosprawności, tj. upośledzenie w stopniu znacznym, natomiast trzeci z wychowanków posiadał orzeczenie stwierdzające upośledzenie umysłowe w stopniu znacznym i wadę wzroku, jednak bez wskazania, że dziecko jest niedowidzące. Wobec tego ilość wychowanków wykazanych w systemie informacji oświatowej na dzień 30 września 2013r., która stanowiła podstawę naliczenia części oświatowej subwencji ogólnej na 2014 rok była zawyżona. Ponieważ jeden z wychowanków został skreślony z listy w dniu 20 października 2013r. i nie została na niego w 2014 r. udzielona dotacja, Starosta ustalił kwotę dotacji do zwrotu jako iloczyn kwoty 4071,12 zł, ilości wychowanków z jednym rodzajem niepełnosprawności (2) i ilości miesięcy (12), co stanowi kwotę 97.706,88 zł.