Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 września 2020 r., sygn. II SA/Gd 626/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. B. i D. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Sprzeciw P. B. i D. S.-B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2020 r., nr [..], wniesiony został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 17 sierpnia 2017 r. skarżący złożyli w Urzędzie Gminy wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku rekreacji indywidualnej na działce nr [..] położonej w obrębie S., gmina K.

Wójt Gminy decyzją z dnia 20 maja 2019 r., nr [..], wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53, art. 59 art. 1, art. 60 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm.) - zwanej dalej u.p.z.p., oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - zwanej dalej k.p.a., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.

Uzasadniając wydaną decyzję Wójt wyjaśnił, że skarżącym dwukrotnie odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji decyzjami z dnia 26 lutego 2018 r. i z dnia 20 września 2018 r. a każda z tych decyzji była uchylana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze odpowiednio decyzją z dnia 4 czerwca 2018 r. i z dnia 9 stycznia 2019 r. W decyzjach tych Kolegium zakwestionowało sposób wyznaczenia przez organ I instancji obszaru analizowanego, wskazując, że z załącznika graficznego do decyzji o warunkach zabudowy wynika, że wjazd na teren działki ma się odbywać na wysokości działki nr [..] po działce oznaczonej nr [..]. Ze sposobu wykreślenia obszaru analizowanego wynikało zaś, że został on wyznaczony na podstawie "krótszego" boku działki inwestorów, tj. przylegającego do działki nr [...] (gminnej drogi wewnętrznej), który to sposób Wójt uznawał za prawidłowy, podkreślając, że wjazd od strony dłuższego boku działki jest wjazdem z terenu rolnego a front działki to ta część działki budowlanej, która przylega do drogi, z której odbywa się główny wjazd lub wejście na działkę.