Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Wa 930/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z [...] marca 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. (dalej: "SKO w O.", "organ drugiej instancji"), działając na podstawie art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), a także art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 oraz art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "k.p.a."), stwierdziło niedopuszczalność złożonego przez Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt", "skarżący", "organ pierwszej instancji") wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją SKO w O. z [...] stycznia 2020 r. nr [...].

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z [...] października 2019 r. (data wpływu do organu drugiej instancji: [...] listopada 2019 r.) Wójt wystąpił do SKO w O. o stwierdzenie nieważności wydanej przez niego w dniu [...] stycznia 2018 r. decyzji nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy Polskiego Związku Łowieckiego Zarządu Okręgowego w O. (dalej: "Związek", "PZŁ"), zlokalizowanej w miejscowości [...].

Uzasadniając wniosek organ pierwszej instancji podał, że ww. decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.), ponieważ Wójt nie wyjaśnił, czy Związek jest uprawniony do zlokalizowania strzelnicy w danym miejscu oraz czy strzelnica powstała zgodnie z prawem (tj. po uzyskaniu odpowiednich zgód np. organów architektoniczno-budowlanych). Bez potwierdzenia właściwej lokalizacji strzelnicy, jej posadowienia oraz użytkowania zgodnie z obowiązującym prawem, brak jest gwarancji, czy przedmiotowa strzelnica (wraz z jej zatwierdzonym regulaminem) spełnia wymogi ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, związane z bezpieczeństwem i ochroną środowiska.