Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 295/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wolsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 25 czerwca 2014 r. nr XL/362/2014 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Rudno 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 3 ust. 4 zd. 2, § 3 ust. 5, § 6 ust. 3, § 8 ust. 1 i 2, § 9 ust. 2 pkt 2, § 20, § 21 ust. 1, § 21 ust. 3, § 24 ust. 1 i 2, § 27 ust. 3, § 29 ust. 1 pkt 2; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Wolsztynie, powołując się na art. 35 ust. 1, art. 40 ust 1 i 2 pkt 1 i art 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013, poz. 594, aktualnie Dz.U. z 2020 r. poz. 713, dalej u.s.g.) podjęła uchwałę z dnia 25 czerwca 2014 r. nr XL/362/2014 w sprawie nadania statutu Sołectwu Rudno.

Pismem procesowym z dnia [...] lutego 2020 r. Prokurator Rejonowy w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na ww. uchwałę zarzucając jej istotne naruszenie prawa tj. art. 7 konstytucji RP, art. 94 konstytucji RP oraz art. 35, art 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 08.03.1990 roku o samorządzie gminnym, polegające na:

1) powtórzeniu zapisów ustawy w § 3 ust. 4, iż sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy, oraz zawarcie definicji i modyfikację pojęcia "wspólnoty samorządowej"

2) przyjęciu w § 3 ust. 5, iż sołectwo działa zgodnie z postanowieniami obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności: ustawy o samorządzie gminnym, statutu gminy oraz postanowień statutu,

3) przyjęciu w § 6, iż działanie sołectwa jest jawne, a ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw, wskazaniu, co oznacza jawność działania sołectwa, oraz iż udostępnienie informacji publicznej na temat sołectwa odbywa się w sposób i na zasadach określonych w przepisach prawnych,