Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Op 101/20

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. G. (dalej jako: strona, skarżący, wnioskodawca, zobowiązany) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 grudnia 2019 r., wydana na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust 2 i ust 3a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 300, dalej zwana "usus") oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365 zwanego dalej "rozporządzeniem"), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy w łącznej kwocie 64.820,42 zł.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z 18 października 2019 r. skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek, wskazując na swą trudną sytuację finansową i życiową.

Wnioskodawca podał, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza od samego początku generowała bardzo małe dochody i pomimo starań koszty ponoszone z tego tytułu wciąż przewyższały zyski. Próbował utrzymać firmę za wszelką cenę - zaciągnął kredyt, by ratować firmę, ale to jeszcze bardziej pogorszyło jego sytuację finansową. Wskazał, że starał się płacić składki ZUS, ale często nie wystarczało na nie pieniędzy i w ostateczności podjął decyzję o wyrejestrowaniu działalności. Następnie podjął pracę za granicą, aby utrzymać rodzinę (2 dzieci) i spłacić zobowiązania wobec banku, jednakże nie kontrolował stanu zadłużenia wobec ZUS. Priorytetem było wtedy, aby wystarczyło pieniędzy na utrzymanie rodziny i spłatę kredytu. W zagranicznej firmie, w której pracował zarobki nie były zbyt wysokie, ale wystarczało na podstawowe potrzeby i opłaty. Po 8 latach pracy w [...] z przyczyn rodzinnych wrócił do Polski z nadzieją na lepsze, rodzinne życie i rozpoczął nową działalność. Wówczas wystąpił problem, ponieważ wpłacane już regularnie składki ZUS były rozliczane na wcześniejsze zadłużenie, którego istnienia nie był świadomy i tym sposobem bieżące miesiące nie były opłacane. Dług wzrastał z każdym dniem, nie był on w stanie sobie z tym poradzić, dlatego po raz kolejny był zmuszony wyrejestrować firmę i zatrudnić się w innej pracy. Wtedy też zachorował i obecnie jest bezrobotny, na ubezpieczeniu zdrowotnym w zakładzie żony.