Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Ol 193/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2020r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (dalej: "IZ" lub "organ") zobowiązał Stowarzyszenie A. (dalej: "strona", "beneficjent", "skarżący") do zwrotu środków finansowych przeznaczonych na projekt realizowany na podstawie umowy o dofinansowanie (dalej: "Umowa"), w kwocie 48.697 zł wraz z odsetkami.

Z akt sprawy wynika, że w dniu "[...]" Stowarzyszenie zawarło z IZ umowę nr "[...]" o dofinansowanie projektu pn. "[...]" (dalej: "Projekt"). W ramach Projektu beneficjent przeprowadził dwa postępowania o udzielenie zamówień publicznych: Zadanie1 - Wsparcie indywidualne: diagnoza problemowa oraz poradnictwo specjalistyczne (psycholog/terapeuta) i Zadanie2 - Wsparcie grupowe z wykorzystaniem instrumentów aktywizacji społeczno-edukacyjnej. Beneficjent nie miał obowiązku stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: "pzp") lecz działał w oparciu o Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej: "Wytyczne"). Ogłoszenia o zamówieniu w zakresie każdego z zadań zostały zamieszone na stronie internetowej beneficjenta oraz w systemie internetowym Baza konkurencyjności w dniach, odpowiednio: "[...]". Termin na składanie ofert został ustalony, odpowiednio, na "[...]" do godziny 10:00 oraz "[...]" do godz. 10.00.