Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Łd 992/19

Drogi publiczne

Dnia 31 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Asesor WSA Małgorzata Kowalska, , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2020 roku sprawy ze skargi E.S. i S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. solidarnie na rzecz skarżących E. S. i S. S. kwotę 828 (osiemset dwadzieścia osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 992/19

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] (znak [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.; art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 4, ust. 4 i ust. 12 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 2068 z późn. zm.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] (Nr [...]), w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

W stanie faktycznym sprawy, Prezydent Miasta Ł. decyzją z [...] nałożył na E.S. i S.S. (dalej: skarżący) karę pieniężną w wysokości 27.580 zł. za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi Gminnej w Dz. [...] ulicy A (obręb [...] działka nr [...]) wys. posesji nr 6 w celu prowadzenia robót przyłącze kanalizacji sanitarnej w okresie od 10.12.2018 r. do 08.02.2019 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że podczas kontroli w terenie w dniu 10-12-2018 r. stwierdzono, iż mimo braku decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego dokonano zajęcia w celu prowadzenia robót, związanych z budową przyłącza kanalizacji sanitarnej do nieruchomości zlokalizowanej przy ul. A nr 6. Informację tę potwierdził w rozmowie telefonicznej pełnomocnik i jednocześnie wykonawca przedmiotowych robót - T.P. Podczas kontroli dokonano pomiaru zajętego terenu, sporządzono protokół wraz z dokumentacją fotograficzną. Samowolne zajęcie pasa drogowego miało miejsce, na działce nr[...], obręb [...] będącej we władaniu Zarządu Dróg i Transportu i stanowiącej pas drogowy ul. A. Powierzchnia zajętego pasa drogowego wynosiła: 10,50 m2 jezdni, 2,40 m2 wjazdu oraz 0,80 m2 chodnika. Kolejne kontrole w terenie przeprowadzone w dniach 11.12.2018 r., 17.12.2018 r., 28-12-2018 r., 31-12-2018 r., 17-01-2019 r., 31-01-2019 r. potwierdziły prowadzenie robót w pasie drogowym bez zezwolenia zarządcy drogi i obejmowały taką samą powierzchnię.