Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Lu 620/19

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Referent stażysta Joanna Kiełb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w L. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], wymierzającą G. W. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie o nazwie [...] oraz automacie bez nazwy poza kasynem gry.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

W dniu 14 stycznia 2016 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w L. przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2019 r., poz. 847 z późn. zm.), dalej jako "ustawa o grach hazardowych" lub "u.g.h.", w lokalu pod nazwą "[...]", zlokalizowanym w [...] przy ulicy [...] w Ś.. W czasie kontroli ustalono, że w lokalu znajdowało się urządzenie do gier [...] oraz automat bez nazwy. Urządzenia były włączone i udostępnione dla graczy.

W toku przeprowadzonego przez funkcjonariuszy celnych eksperymentu w postaci gier kontrolnych stwierdzono, że gry na przedmiotowych urządzeniach mają charakter losowy, gracz nie ma wpływu na przebieg gier, wizerunki na ekranie obracają się w sposób losowy, wygranymi punktami można grać tak jak punktami zakupionymi za gotówkę, a ponadto urządzenia wypłacają pieniądze.

Podczas czynności kontrolnych funkcjonariusze celni ujawnili umowę najmu z dnia [...] listopada 2012 r. dotyczącą skontrolowanego lokalu użytkowego w [...] w Ś.. Zgodnie z treścią umowy zawartej pomiędzy [...] Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w Ś. - jako wynajmującym, a G. W. prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" - jako najemcą wynika, że przedmiotem umowy jest najem części lokalu (3 m2), w celu prowadzenia działalności pod szyldem "[...]", polegającej na obsłudze przez najemcę klientów urządzających gry na automatach. Strony ustaliły miesięczny czynsz z tytułu najmu w wysokości 600 zł. W zawartym w dniu [...] stycznia 2013 r. aneksie nr 1 do umowy najmu ustalono nową stawkę czynszu wynoszącą 1 200 zł netto.