Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Lu 421/20

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze sprzeciwu R. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] r., po rozpatrzeniu odwołania D. A., Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy C. z [...] r., w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Wspomnianą na wstępie decyzją z [...] r. organ I instancji nakazał właścicielce działek nr [...] położonych w miejscowości P., gmina C. usunięcie z powyższego terenu zgromadzonych odpadów o kodach: - 17 05 04 - gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z treści rozstrzygnięcia wynika, że wykonanie decyzji powinno nastąpić przez przetransportowanie odpadów do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwiania (składowania) prowadzonego przez podmiot posiadający odpowiednie zezwolenia właściwego organu zgodnie z ustawą o odpadach, z którym to podmiotem strona zawrze stosowną umowę. Ponadto organ wskazał, że nakazane czynności strona powinna zakończyć w terminie 6 miesięcy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że postępowanie wszczęto na wniosek R. M.. W wyniku oględzin (przeprowadzonych 12 grudnia 2019 r.) stwierdzono na spornych działkach obecność wskazanych wyżej odpadów. Podczas oględzin K. A. (ojciec właścicielki) stwierdził, że ziemia pozyskana została z wykopu stawu na działkach [...] Jednocześnie oświadczył, że posiada zezwolenia na transport odpadów, recykling, przetwarzanie i rekultywację gruntów. W toku postępowania ustalono, że nie wydano żadnego pozwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów na ww. działkach, potwierdzono dokonanie zgłoszenia wodnoprawnego dotyczącego budowy stawu o pow. 500 m2. Opierając się na oświadczeniu uprawnionego geodety co do ilości odpadów zgromadzonych na działkach organ stwierdził, że ilość nawiezionej gleby przekroczyła dopuszczalne limity. W tej sytuacji organ wydał nakaz usunięcia odpadów.