Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1257/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie: Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 sierpnia 2020 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków - Śródmieście Zachód sprawy ze skargi A. R., M. L., M. W., R. C., M. C. sp. z o.o. w K., Przedsiębiorstwa Handlowo - Usługowego "[...]" sp. z o. o. w K., [...] sp. z o.o. w K., E. M., Firmy Handlowej [...] K. B. i A. B. sp. j. w Krakowie, A. K. oraz B. R. na akt Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 13 września 2019 r. znak IR-02.7221.600.2019 w sprawie zatwierdzenia stałej organizacji ruchu w pasie drogowym dróg publicznych w rejonie Kazimierza w Krakowie skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa działając na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1990 ze zm.), § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2017 r., poz. 784) zatwierdził stałą organizację ruchu w pasie drogowym dróg publicznych w rejonie Kazimierza w Krakowie wprowadzając tam Strefę Ograniczonego Ruchu według projektu nr znak IR-02.7221.600.2019 z 13 września 2019 r.

Powyższe zarządzenie zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez: A. R., M. L., M. W., R. C., [...] sp. z o.o. w K, Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe "[...]" sp. z o. o. w K, [...] sp. z o.o. w K, E. M., Firmę Handlową [...] K. B. i A. B. sp. j. w K, A. K. oraz B. R.

W skardze zarzucono:

1) naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem, a to:

a/ naruszenie § 5 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w zw. z pkt. 3.1.1 oraz 3.2.6 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach - poprzez brak sporządzenia w projekcie organizacji ruchu opisu technicznego zawierającego charakterystykę drogi i ruchu na drodze, w szczególności w zakresie ruchu na drodze spowodowanego pojazdami osób korzystających z drogi okazyjnie w celu skorzystania z usług znajdujących się na ulicach objętych zatwierdzoną stałą organizacją ruchu, w tym zwłaszcza z usług skarżących, jakie świadczą w swoich siedzibach oraz brak jakiegokolwiek uzasadnienia dla wyeliminowania możliwości korzystania z drogi publicznej przez określonych użytkowników, a to osoby prowadzące w jej sąsiedztwie działalność gospodarczą (właścicieli lokali nieposiadających meldunku w obszarze strefy) oraz ich klientów, braku przeprowadzenia jakichkolwiek analiz skutków wprowadzenia zakazu wjazdu osób korzystających z usług skarżących oraz niezrozumiałe zróżnicowanie ich pozycji z pozycją innych użytkowników strefy;