Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Kr 38/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie: WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 7 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia 24 września 2020 r. nr [...]

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29 listopada 2018 r. K. T. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji z wnioskiem o ponowne naliczenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. W uzasadnieniu wniosku K. T. podał, że ze służby w Policji został zwolniony z dniem 25 kwietnia 2006 r. Z dniem zwolnienia ze służby, na podstawie art. 115a ustawy o Policji, wypłacono mu ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy (podstawowy i dodatkowy). Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 przepis ten został jednak uznany za niezgodny z Konstytucją RP.

Decyzją z dnia 24 września 2019 r. nr [...] Komendant Miejski Policji odmówił K. T. wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe. Według organu I instancji, orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, w następstwie którego nastąpiła utrata mocy części przepisu art. 115a ustawy o Policji, tj. w zakresie wielkości "przelicznika", nie przyznało samo w sobie uprawnień byłym policjantom do przedmiotowego ekwiwalentu w innej wysokości, tj. obliczonego według przelicznika np. 1/21 lub 1/22 części miesięcznego uposażenia, tak jak to ma miejsce w innych służbach mundurowych. Z tego względu, zdaniem organu, niezbędna staje się nowelizacja ustawy o Policji, która określi wielkość "nowego przelicznika" i ewentualnie zakres stosowania wprowadzonej nowelizacji, tj. ustali czy nowe zapisy działają wstecz, a jeżeli tak, to od jakiej daty. Komendant Miejski Policji stwierdził, że skoro w dacie zwolnienia ze służby wypłacono byłemu policjantowi przysługujący mu wówczas ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy w całości, to jego uprawnienie zostało zrealizowane i aktualnie nie przysługuje mu prawo do ponownej wypłaty tego świadczenia.