Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 7/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat Z. C. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

II SA/Ke 7/20

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia 4 listopada 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej Kolegium), w wyniku rozpoznania odwołania J. W. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 9 września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego z pomocy społecznej na zakup leków oraz zaspokojenie podstawowych potrzeb.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium stwierdziło, że organ I instancji zasadnie zastosował w sprawie art. 107 ust. 4a ustawy o pomocy społecznej, który stanowi podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, gdy strona ubiegająca się o świadczenia z pomocy społecznej lub na jego aktualizację nie wyraża zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Ta sama przyczyna traktowana jest również jako brak współdziałania, o którym mowa w art. 11 ust. 2 tej ustawy. Po stronie J. W. brak jest woli współdziałania w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że po złożeniu wniosku o pomoc w dniu 12 lipca 2019 r. pracownikom socjalnym nie udało się przeprowadzić wywiadu środowiskowego w dniach 15 i 19 lipca z powodu zamkniętej posesji J. W . Następnie organ I instancji skierował do ww. pismo z dnia 19 lipca 2019 r., w którym określono nowy termin przeprowadzenia wywiadu na dzień 31 lipca 2019 r., ewentualnie poinformowano o możliwości wskazania innego, dogodnego dla Wnioskodawczyni terminu tej czynności. Pomimo otrzymania tego pisma J. W. nie wpuściła pracowników do swojego domu, co potwierdziła w swoim piśmie z dnia 1 sierpnia 2019 r. Organ ponownie zwrócił się do niej o uzgodnienie terminu wywiadu (pismo z dnia 31.07.2019 r.). J. W. zjawiła się w Ośrodku w dniu 3 sierpnia 2019 r., jednakże nie wykazała chęci współpracy w celu ustalenia przedmiotowego terminu. W tych okolicznościach organ odmówił przyznania J. W. zasiłku z pomocy społecznej.