Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Gl 184/20

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Wojciech Gapiński (spr.), Beata Machcińska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej - SKO, Kolegium) decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 252 ust. 1 pkt 2 i ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm. dalej - u.f.p.) uchyliło decyzję Starosty Z. (dalej - organ I instancji, Starosta) z dnia [...] r. nr [...] oraz określiło A. Z. (dalej - Skarżący, Zobowiązany), prowadzącemu A w C.:

1) wysokość kwoty dotacji podmiotowej do zwrotu, jako dotacji podmiotowej pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie [...]zł, przyznanej na dofinansowanie realizacji zadań Szkoły Policealnej dla Dorosłych [...] w Z., w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej;

2) datę od kiedy naliczane są odsetki jak od zaległości podatkowych - 19 lutego 2019 r., tj. od dnia następującego po upływie terminu zwrotu określonego w art. 252 ust. 1 u.f.p. w odniesieniu do dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia [...] r. organ I instancji poinformował Skarżącego, że w celu ustalenia prawidłowości wypłacanych dotacji dokonał on weryfikacji stawki dotacji należnych na każdego słuchacza niepublicznego szkoły policealnej dla dorosłych (forma zaoczna) obowiązującej od 1 stycznia 2018 r. z uwzględnieniem art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. poz. 2203 z późn. zm. - dalej u.f.z.o.) oraz metryczki subwencji oświatowej na 2018 r. dla powiatu zawierciańskiego. Wyjaśniono także, że dotacja przekazana w październiku 2018 r. obliczona została na podstawie zweryfikowanych stawek dotacji z uwzględnieniem rzeczywistej liczby słuchaczy we wrześniu, tj. obecnych na min. 50% zajęć, z uwzględnieniem rodzajów zawodów, w których kształcą się słuchacze tj.: technik administracji i bezpieczeństwa pracy ([...] zł), zawody medyczne ([...] zł), pozostałe zawody ([...] zł). Równocześnie wskazano, że wypłacona wysokość dotacji w okresie od stycznia do września 2018 r. przekazana została w nadmiernej wysokości w kwocie [...] zł. Dodatkowo przedstawiono wyliczenie i poinformowano, że kwota dotacji za listopad 2018 r. zostanie przekazana w wysokości [...] zł z uwagi na zmniejszenie kwoty dotacji o [...] zł, obliczonej na podstawie przekazanego przez Skarżącego rozliczenia, zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały nr XLVII/414/17 Rady Powiatu Zawierciańskiego.