Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Gl 415/20

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita, Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A sp. z o. o. w E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2016 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

UZSADNIENIE

1. A Sp. z o.o. w E. (dalej: skarżąca lub Spółka) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: organ odwoławczy lub Kolegium) z [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

2. Stan sprawy.

2.1. Prezydent Miasta J., decyzją z [...] r., określił skarżącej kwotę dotacji w wysokości [...] zł pobranej w nadmiernej wysokości w 2016 r. przez Szkołę Policealną dla Dorosłych [...] w J. oraz termin naliczania odsetek.

W trakcie czynności kontrolnych prowadzonych przez Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Urzędu Miasta J. ustalono, iż w 2016 r. Szkoła Policealna dla Dorosłych [...] w J. wykazała w Informacji o faktycznej liczbie uczniów w okresie od stycznia do grudnia [...] uczniów, natomiast po kontroli okazało się, iż tylko [...] uczniów uczestniczyło w co najmniej 50% obowiązkowych zajęciach edukacyjnych. W związku z powyższym [...] uczniów nie spełniło frekwencji, co zgodnie z protokołem kontroli skutkowało koniecznością zwrotu [...] zł, jako dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

Natomiast w trakcie postępowania administracyjnego, po ponownej analizie dokumentacji stwierdzono, iż ostateczna kwota dotacji pobranej nienależnie bądź w nadmiernej wysokości wynosi [...] zł, o czym poinformowano skarżącą. Organ I instancji wyjaśnił, że zmiana kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wynika z faktu braku uwzględnienia przez Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Urzędu Miasta J. przy naliczeniu części kwoty dotacji pobranej nienależnie bądź w nadmiernej wysokości ostatecznej wysokości wydatków bieżących poniesionych wg stanu na 31 grudnia 2016 r. w Starostwie Powiatowym w C.. Podczas kontroli wzięto pod uwagę stawkę na 1 ucznia w wysokości [...] zł, natomiast wysokość stawki dotacji przypadająca na jednego ucznia wg wydatków bieżących poniesionych przez Starostwo Powiatowe w C. na dzień 31 grudnia 2016 r. wyniosła [...] zł i taka winna być przyjęta do obliczenia wysokości części dotacji przypadającej do zwrotu po ustaleniach kontrolnych.