Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. III SA/Wr 507/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Przewodniczący, Sędziowie Sędziowie, Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Moskała, Protokolant Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), , starszy sekretarz sądowy Paulina Białkowska, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 lipca 2020 r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2018 I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P.D. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (dalej: DO ARiMR, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] września 2019 r. nr [...]utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z/s w S.(dalej: KB ARiMR, organ I instancji) z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w sprawie przyznania płatności rolno-środowisko-klimatycznej PROW 2014-2020 na rok 2018.

Z akt sprawy wynika, że w dniu[...] czerwca 2018 r. Strona złożyła wniosek o przyznanie płatności rolno-środowisko-klimatycznej (dalej też: płatność r.ś.k., zobowiązanie r.ś.k.) na rok 2018 w ramach pakietów 1 Rolnictwo zrównoważone na działce ewidencyjnej nr [...], na której zlokalizowane zostały działki rolne A1, A3, A4 oraz A5 o powierzchni 3,70 ha. Strona zobowiązanie r.ś.k. realizowała od 2017 r. Gospodarstwo strony zostało wytypowane do kontroli w zakresie kwalifikowalności powierzchni metodą Foto. Inspekcja stwierdziła, że na działkach A1, A4 i A5 wysiana została inna uprawa, aniżeli zadeklarowana we wniosku. Na wszystkich działkach była wysiana kukurydza, podczas gdy rolnik w 2018 r. na działce A1 zadeklarował mieszankę strączkowo- zbożową, na działce A4 gorczycę, a na działce A5 grykę. Organ stwierdził nieprawidłowość o kodzie DR6 wskazującą, że na działkach nie stwierdzono deklarowanych upraw oraz że stwierdzone rośliny należą do tej samej grupy upraw, do której należały rośliny deklarowane.[...] listopada 2018 r. strona złożyła do organu I instancji wniosek (wraz z niezbędną dokumentacją) o wstąpienie do toczącego się postępowania w sprawie kolejnej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. Wniosek był konsekwencją przeniesienia posiadania gruntów na stronę przez Z.D., który realizował zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne od [...] marca 2015 r. Powierzchnia działek wynosiła 10,32 ha, na wszystkich działkach był realizowany pakiet 1 Rolnictwo zrównoważone.