Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 796/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), Protokolant ref. Agnieszka Szymańczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za usługi wodne oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił dla Miasta [...] za okres III kwartału 2019 r. opłatą zmienną w wysokości [...] zł. za wprowadzenie do rzeki S. wód opadowych i roztopowych, ujętych w otwarty system kanalizacyjny, pochodzących z [...] ha powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni dróg i parkingów wchodzących w skład ulicy [...] w [...], po uprzednim ich oczyszczeniu.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.

W dniu [...].12.2019 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w [...] (dalej jako: "PGWWP Zarząd Zlewni w [...] ") na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej jako: "Prawo wodne") ustaliło, w formie informacji (znak: [...] z dnia [...].12.2019 r.) dla Miasta [...] za okres III kwartału 2019 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł. za wprowadzenie do rzeki S. wyżej opisanych wód opadowych i roztopowych po ich uprzednim oczyszczeniu. Informacja została wystawiona na podstawie przesłanego przez Miasto [...] oświadczenia podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte tub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych w granicach administracyjnych miast, z dnia [...] października 2019 roku. Pismem z dnia 20.01.2020 r, otrzymanym w dniu 24.01.2020 r., Miasto [...] złożyło reklamację, w której nie zgodziło się ze sposobem naliczenia ww opłaty zmiennej. W reklamacji podniosło, iż w przesłanej informacji Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w [...] zastosowało błędny sposób obliczenia opłaty zmiennej. Według reklamującego, wzór stanowiący podstawę wyliczenia kwartalnej stawki opłaty, powinien zawierać składową czasu wyrażoną w kwartale, a nie czasu "wyrażonego w latach". Według reklamującego, kwartał stanowi % okresu, o którym mowa w art. 272 ust 5 Prawa wodnego tj. roku o otrzymany wynik powinien być podzielony przez cztery.