Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2666/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska, Sędziowie sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.), asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant st. sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2020 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...], Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 120.000 zł na [...] Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej: Spółka [...] lub Spółka) jako odbiorcę odpadów w postaci mieszaniny odpadów opakowaniowych wysortowanych z odpadów pochodzenia komunalnego.

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

W dniu 8 maja 2019 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał opisaną wyżej decyzję, zaś Spółka [...] wniosła odwołanie od niej, zarzucając jej:

1. naruszenie art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i art. 80 kpa w związku z art. 9 ust. 2 pkt 2 oraz art. 9 ust. 2 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, poprzez nieprzeprowadzenie dowodu z niezbędnych pomiarów lub badań, w tym pobierania próbek oraz nieprzeprowadzenie dowodu z opinii biegłego lub jakichkolwiek badań laboratoryjnych, mających wskazywać w jakim stopniu odpady były zanieczyszczone substancją organiczną (resztkami jedzenia);

2. naruszenie art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i art. 80 kpa, poprzez błąd w ustaleniach faktycznych polegający na:

a) niewłaściwej kwalifikacji odpadów przez organ, jako odpady o kodzie 19 12 12, zamiast właściwej kwalifikacji tych odpadów jako odpadów 19 12 04;

b) błędnym przyjęciu, iż odebrane odpady były znacznie zanieczyszczone resztkami substancji spożywczych bez wyjaśnienia czym w rozumieniu organu jest "znaczne zanieczyszczenie" odpadów opakowaniowych;