Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2297/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek Sędzia WSA Dorota Pawłowska Protokolant spec. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2020 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] stycznia 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez "(...)" Sp. z o.o. (dalej "skarżąca", "spółka" lub "przedsiębiorca"), jest decyzja z "(...)" września 2019 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "(...)" (dalej: "SKO") nr "(...)", wydana na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "K.p.a."), art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Marszałka Województwa "(...)" (dalej "Marszałek" lub "organ I instancji") z "(...)" stycznia 2019 r., nr "(...)"w sprawie cofnięcia zezwolenia nr "(...)"na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej "(...)", wydanego przez Marszałka 14 czerwca 2018 r. z ważnością do 31 grudnia 2018 r. (przedłużonego ustawowo do 31 grudnia 2019 r.).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że pismem z 22 października 2018 r. Marszałek zażądał od spółki podania informacji, danych oraz przedstawienia stosownych dokumentów dotyczących daty rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego objętego zezwoleniem na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej "(...)", oraz liczby przewiezionych osób. Zakres danych miał obejmować okres ostatnich 3 miesięcy, poprzedzających datę otrzymania żądania.