Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. II SA/Wa 2010/19

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Protokolant referent stażysta Adrianna Siniarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2020 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia stosunku służbowego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Szef Krajowej Administracji Skarbowej (zwany dalej: "Szefem KAS") decyzją z [...] czerwca 2019r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (zwany dalej: "DIAS") z [...] kwietnia 2019r., na podstawie której stwierdzono wygaśnięcie [...] sierpnia 2017r. stosunku służbowego B. P. (zwany dalej: "Skarżącym"). W podstawie prawnej powołano m.in. art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018r., poz. 2096, ze zm., zwana dalej: "k.p.a.").

Szef KAS w uzasadnieniu ww. decyzji wskazał m.in., że DIAS pismem z [...] czerwca 2017r. poinformował Skarżącego, że w związku z koniecznością dostosowania miejsca służby do struktury organizacyjnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...] (zwana dalej: "Izbą"), wyznacza mu do [...] sierpnia 2017r. miejsce wykonywania obowiązków służbowych w Dziale Postępowania Celnego w Delegaturze w [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...]. Zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt 1 ustawy z 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016r., poz. 1948, zwana dalej: "u.p.w.u. o KAS"), wobec braku przedstawienia Skarżącemu pisemnej propozycji, określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, stosunek służbowy wygasa [...] sierpnia 2017r.

Skarżący złożył skargę do WSA w [...] na bezczynność DIAS - przez brak złożenia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej, na mocy przepisów u.p.w.u. o KAS, wnosząc o zobowiązanie organu do niezwłocznego złożenia propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby, uwzględniającej posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej służby, a także dotychczasowe miejsce zamieszkania. DIAS powinien złożyć propozycję zatrudnienia pracownikom, a funkcjonariuszom propozycję służby, inaczej dochodzi do naruszenia art. 32 Konstytucji RP.