Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. VII SA/Wa 420/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędziowie sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Protokolant spec. Eliza Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2020 r. sprawy ze skargi S. V. na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w W. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki I. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Prezydium Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Ł. z dnia [...] sierpnia 2019 r., II. zasądza od Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w W. na rzecz skarżącej S. V. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] grudnia 2019 r. Nr [...], podjętą na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 7 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 916, dalej "u.s.p.p.") w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej "k.p.a.") oraz art. 35 ust. 1 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (t. jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 576 ze zm., dalej "u.z.p.p."), Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych (zwanej dalej: "NRPiP" bądź "Rada") po rozpoznaniu odwołania S. V. od uchwały Nr [...] Prezydium Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Ł.(dalej "PORPiP") z dnia [...] sierpnia 2019 r. w sprawie odmowy przyznania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki oraz wpisu do rejestru pielęgniarek Okręgowej lzby Pielęgniarek i Położnych w Ł. (dalej "OIPiP") - utrzymała uchwałę PORPiP w mocy.

Uzasadniając uchwałę, organ samorządu zawodowego drugiej instancji wyjaśnił, że uchwałą z dnia [...] sierpnia 2019 r. PORPiP odmówiło przyznania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki S. V. (dalej "skarżąca") i odmówiło jej wpisu do rejestru pielęgniarek uzasadniając to tym, że nie spełnia ona jednej z przesłanek przyznania takiego prawa, tj. posiadania dyplomu ukończenia szkoły pielęgniarskiej bądź uzyskanego w innym państwie świadectwa uznanego w Rzeczypospolitej Polskiej za równorzędne ze świadectwem ukończenia takiej szkoły, zgodnie z odrębnymi przepisami, pod warunkiem że spełnia minimalne wymogi kształcenia określone w przepisach prawa Unii Europejskiej (art. 35 ust. 1 pkt 5 u.z.p.p.).