Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. II SA/Rz 378/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant referent Patrycja Bar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przewozu regularnego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] (dalej: "Marszałek" lub "organ I instancji") z dnia [...] października 2019 r. nr [...], wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu regularnego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 6 sierpnia 2019 r. pracownicy organu I instancji przeprowadzili kontrolę przewoźnika A sp.k. zs. w [...] (dalej: "skarżąca" lub "Spółka") celem ustalenia, czy Spółka realizuje kursy zgodnie z obowiązkowym rozkładem jazdy do zezwolenia nr [...] z dnia [...] maja 2019 r. w ramach linii regularnej [...]. Kontrola polegała na obserwacji i przejeździe za pojazdem przewoźnika marki Irizar o nr rej. [...]. W toku kontroli ustalono, że kontrolowany pojazd o godzinie 9:55 odjechał z przystanku "[...]", kierując się w kierunku [...], a następnie o godzinie 10:45 zjechał z ustalonej trasy i wysadził pasażera na przystanku [...]. Przewoźnik dokonał tym samym wydłużenia trasy przejazdu o przystanek nieumieszczony w rozkładzie jazdy, co w konsekwencji stanowi naruszenie warunków określonych w zezwoleniu. Wyniki kontroli zostały przedstawione w "Sprawozdaniu z kontroli (kontrola planowa)" z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...].