Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. II SA/Rz 119/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa WSA Joanna Zdrzałka Protokolant referent Patrycja Bar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2020 r. sprawy ze skargi O. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD") utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "WITD") z [.....] września 2019 r. nr [...] o nałożeniu na O. B. (dalej: "Skarżący) kary pieniężnej w wysokości 12 000 zł, za naruszenia ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 58 ze zm., dalej: "u.t.d.").

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 25 kwietnia 2019 r. przy ul. P. 12 funkcjonariusze Policji skontrolowali samochód osobowy, którym kierował Skarżący, wykonując krajowy transport drogowy - przewóz osób. Funkcjonariusze zostali wezwani na miejsce kontroli przez pasażerów pojazdu po wykonaniu ww. usługi, zamówionej poprzez aplikację BOLT na trasie ul. R. 9 - ul. P. 12. Opłata za przejazd została uiszczona za pomocą aplikacji BOLT i wyniosła 8,00 złotych. Pasażerom nie został wydany paragon fiskalny. Kierowca okazał do kontroli: kartę pobytu, prawo jazdy, umowę najmu pojazdu oraz umowę zlecenia zawartą z firmą PHU [...] P. K. z siedzibą przy ul. [...], K. (dalej: "PHU"). Kierujący nie okazał do kontroli zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji na przewóz osób wydanych na jego rzecz. W tej sytuacji stwierdzono wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji (lp. 1.1. załącznika nr 3 do u.t.d.). Ustalono także, że kontrolowany pojazd był przystosowany do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą w związku z powyższym stwierdzono także, że kierowca wykonywał usługę przewozu okazjonalnego samochodem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a, tj. lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d. W związku z tym, WITD nałożył karę pieniężną w łącznej wysokości 20.000 zł (tj. 12.000 złotych z tytułu lp. 1.1 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym i 8000 złotych z tytułu lp. 2.11 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym), ograniczoną do wysokości 12.000 zł, zgodnie z art. 92a ust. 3 u.t.d.