Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lipca 2020 r., sygn. I SA/Po 272/20

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2020 r. w sprawie ze skargi "A" sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] lutego 2020 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z [...] grudnia 2018 r. odmawiającą firma A Sp. z o.o. Oddział [...] w P. stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2013 w kwocie [...]zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Skarżąca pismem z [...] października 2017 r. zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy W. z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. w łącznej wysokości [...] zł. Wraz z wnioskiem złożyła korektę deklaracji zmniejszając wartość budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Wykazała w niej do opodatkowania powierzchnię gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - [...] m2 (dot. działek o określonych we wniosku nr geodezyjnych), powierzchnię użytkową budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - [...] m2 oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] zł.

Uzasadniając wniosek wskazała, że w skład majątku spółki wchodzą m. in. obiekty infrastruktury gazowniczej, w tym: stacje i punkty redukcyjne, redukcyjno-pomiarowe i pomiarowe, kotłownie oraz inne urządzenia techniczne infrastruktury gazowniczej. Wskazane obiekty składają się z fundamentu, kontenera oraz zainstalowanych wewnątrz niego urządzeń. Urządzenia te służą m.in. do pomiaru parametrów gazu, a także uzdatniania gazu oraz redukcji i regulacji ciśnienia gazu. W ocenie spółki nie stanowią one budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Obiekty infrastruktury gazowniczej będące przedmiotem wniosku składają się z fundamentu, kontenera oraz urządzeń technicznych. Urządzenia są instalowane na elemencie budowlanym, jakim jest fundament i mogą one być z łatwością demontowane, wymieniane, zastępowane zupełnie innymi urządzeniami, w tym także o innym przeznaczeniu. Zdaniem podatnika nie sposób mówić o występowaniu związków technicznych pomiędzy urządzeniem a fundamentem i kontenerem, gdyż nie są one ze sobą powiązane w sposób trwały - m.in. elementy niebudowlane są jedynie posadowione na elementach budowlanych (fundamentach), a fundament i kontener pełnią względem urządzeń technicznych funkcję podrzędną, służebną. Można zatem mówić jedynie o ich użytkowym powiązaniu. Konstrukcja obiektu koresponduje z definicją budowli z art. 3 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Wszystkie elementy powstają również w odmiennych procesach produkcyjnych , a tylko fundamenty mają charakter budowlany. Między urządzeniami technicznymi a fundamentem i kontenerem nie ma powiązań technicznych, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. b Prawa budowlanego. Spółka jest właścicielem dwóch rodzajów obiektów: gazociągu oraz stacji redukcyjno-pomiarowych (stacji pomiarowych), które pełnią zupełnie inne funkcje i każdy z nich stanowi odrębną całość techniczno-użytkową. Gazociąg stanowi wg Spółki obiekt liniowy, służący do transportu gazu, stacja kontenerowa ma natomiast chronić znajdujące się w niej urządzenia, które nie stanowią ze stacją całości techniczno- użytkowej. W ocenie skarżącej punkty pomiarowe, punkty redukcyjno-pomiarowe, urządzenia techniczne i pomiarowe są urządzeniami technicznymi i nie stanowią budowli, ani urządzeń budowlanych i nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.