Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lipca 2020 r., sygn. III SA/Po 522/19

Dnia 8 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Mirella Ławniczak Protokolant: St. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2020 roku przy udziale sprawy ze skargi "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] kwietnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie własne z [...] listopada 2013 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Fundacji Uniwersytetu [...] w P. z [...] czerwca 2006 o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie projektu "C. P." Sp. z o.o. z siedzibą we W. (dalej także jako skarżąca, strona). W uzasadnieniu wskazano, że pismo organu z [...] czerwca 2006 r. nie jest decyzją administracyjną, a w konsekwencji brak jest podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia żądania strony w trybie administracyjnym i stwierdzenia nieważności czynności organu. Organ uznał żądanie strony za bezprzedmiotowe i odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności.

Prawomocnym wyrokiem z 29 kwietnia 2015 r., III SA/Po 794 /14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił oba ww. postanowienia SKO w przedmiocie stwierdzenia nieważności. W uzasadnieniu wyroku wskazano, że wbrew twierdzeniom organu pismo z [...] czerwca 2006 r. o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie projektu jest decyzją administracyjną. To powoduje, iż decyzja ta mogła stanowić przedmiot wniosku o stwierdzenie jej nieważności w oparciu o art. 156 Kpa. Przedmiot sprawy istniał więc w momencie złożenia wniosku, winien więc być rozpoznany w ramach postępowania o stwierdzenie nieważności.