Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ol 316/20

Budowlane prawo

Dnia 14 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lipca 2020 roku sprawy ze skargi R. O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z "[...]" r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w "[...]" (dalej: "PINB", "organ pierwszej instancji") odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie części obiektu budowlanego, stanowiącego samodzielny element, tj. stacji paliw "[...]" , stanowiącej własność R.O. (dalej: "Inwestor", "Skarżący"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]".

W uzasadnieniu PINB podał, że wnioskiem z 23 grudnia 2019 r. Inwestor zwrócił się

o wszczęcie postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie ww. obiektu. Do wniosku nie dołączył żadnych dokumentów wymienionych w art. 57 ust. 1 ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186), wskazując, że zostały przedłożone do poprzednich wniosków złożonych przez Inwestora w tożsamych sprawach: z 6 sierpnia 2012 r. i 20 maja 2014 r. Organ pierwszej instancji wskazał, że toczy się postępowanie administracyjne, wszczęte 17 września 2012 r. w sprawie istotnych odstępstw od projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją Starosty "[...]" (dalej: "Starosta") z "[...]" r. oraz decyzją zmieniającą z "[...]" r., którymi udzielono Inwestorowi pozwolenia na budowę stacji paliw "[...]" na ww. działce. Stwierdził, że w tej sytuacji, brak decyzji zatwierdzającej projekt zamienny, która skończyłaby toczące się postępowanie w przedmiocie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu, uniemożliwia wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu. Dodał, że w decyzji zatwierdzającej projekt zamienny, organ nadzoru budowlanego nakłada obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie tego obiektu (art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego). Z uwagi na powyższe, niezbędne jest uprzednie zakończenie postępowania naprawczego.