Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. III SA/Łd 450/20

Samorząd terytorialny

Dnia 9 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , Protokolant Referent stażysta - Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2020 roku sprawy ze skargi Gminy Złoczew na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia 3 kwietnia 2020 r. nr PNIK-I.4131.248.2020PNIK-I.4131.248.2020 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli w 2020 r. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z 3 kwietnia 2020 r., na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.) - dalej "u.s.g.", Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Złoczewie z 24 lutego 2020 r. w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli w 2020 r.

Wskazane rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym:

24 lutego 2020 r. Rada Miejska w Złoczewie podjęła uchwałę o przyjęciu planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli w 2020 r. Uchwała ta została doręczona do organu nadzoru 4 marca 2020 roku.

Zawiadomieniem z 12 marca 2020 roku Wojewoda Łódzki wszczął postępowanie nadzorcze w stosunku do powyższej uchwały ze względu na zapis jej § 12 wskazujący, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Ponadto, zdaniem organu nadzoru zakres uchwały nie wypełnia delegacji wynikającej z § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 sierpnia 2019 r. w sprawie dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, szczegółowych celów szkolenia branżowego oraz trybu i warunków kierowania nauczycieli na szkolenia branżowe (Dz. U. poz. 1653) - dalej "rozporządzenie", ponieważ nie określono w nim specjalności kształcenia, na które przyznawane jest dofinansowanie.