Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. II SA/Lu 36/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Protokolant Referent Radosław Dudek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2020 r. sprawy ze skargi S. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] września 2019 r., znak: [...]; II. zasądza na rzecz S. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] listopada 2019 r., znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania S. sp. [...] z siedzibą w L. (dalej jako: skarżąca lub Spółka), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z [...] września 2019 r., znak: [...], w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 31 stycznia 2019 r., realizując obowiązek wynikający z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2010; dalej jako: u.c.p.g.) Spółka złożyła sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za II półrocze 2018 r.

Po weryfikacji sprawozdania i wymianie korespondencji ze Spółką, pismem z [...] marca 2019 r. organ I instancji poinformował skarżącą o błędnej klasyfikacji odpadów komunalnych. Błąd polegał na wykazaniu w sprawozdaniu odpadów o kodzie 15 01 01 - opakowania z papieru i tektury oraz o kodzie 15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych. W odpowiedzi Spółka złożyła korektę sprawozdania (w zakresie innych elementów), ale w dalszym ciągu zawierającą sporne kody odpadów. W tej sytuacji organ I instancji wezwał Spółkę do poprawienia informacji zawartych w korekcie sprawozdania, wyznaczając 14-dniowy termin. W odpowiedzi na wezwanie Spółka podtrzymała swoje stanowisko, że zastosowana klasyfikacja odpadów jest prawidłowa.