Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. II SA/Kr 1538/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Tadeusz Kiełkowski SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2019 roku, znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty przekształceniowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] w K. kwotę 3994 (trzy tysiące dziewięćset dziewięćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania;

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 września 2019 roku, znak: [...] Nr [...] Prezydent Miasta K., na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K., ustalił opłatę w wysokości [...] zł - z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności dotyczącą udziału wynoszącego [...] części w prawie użytkowania wieczystego w nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [...], obr[...]. ewid. K., położonej przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]

W uzasadnieniu decyzji podano, że Prezydent Miasta K. poinformował Spółdzielnię Mieszkaniową "[...] o wysokości opłaty przekształceniowej dotyczącej ww. udziału, wskazując, że dotychczasowa opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego była obniżona o 50%, zgodnie z wyrokami Sądu Okręgowego w K. sygn. akt I C [...], [...] i I C [...], zaś obniżka uwzględniała zapisy umowy o oddaniu w użytkowanie wieczyste, przedmiotowej nieruchomości. Powołując się zaś na opinię Ministra Inwestycji i Rozwoju nr [...] z dnia 29 stycznia 2019 r. r. organ przyjął, że konstrukcja normatywna oraz celowość regulacji zawartej w art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania nieruchomości gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, przemawia za odniesieniem wymiaru opłaty za przekształcenie do wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, a nie do wysokości kwoty uzyskanej przez obniżenie opłaty rocznej, w wyniku uwzględnienia bonifikaty przysługującej na podstawie innych przepisów.