Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. I SA/Kr 513/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Jarosław Wiśniewski Sędzia WSA: Wiesław Kuśnierz Sędzia WSA: Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Aleksandra Osipowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Związku [...] w G. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] lutego 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 1 lipca 2010 r. została zawarta między Zarządem Województwa (będącym Instytucją Zarządzającą [...] Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013) a Z. D. (zwanym dalej także Beneficjentem) w ramach Osi Priorytetowej 7. Infrastruktura ochrony środowiska, Działanie 7.4 Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego oraz ochrona przed skutkami klęsk żywiołowych [...] Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, umowa nr [...] o dofinansowanie projektu pn. "Rekultywacja zbiorników C. - [...]". Umowa o dofinansowanie zmieniona została aneksami z dnia 11 kwietnia 2011 r., 8 sierpnia 2011 r., 30 sierpnia 2012 r., 7 marca 2014 r. oraz 22 grudnia 2014 r. Na podstawie umowy o dofinansowanie projektu środki europejskie zostały Beneficjentowi wypłacone zgodnie ze złożonymi wnioskami o płatność. Realizacja projektu rozpoczęła się w dniu 25 października 2007 r., a zakończyła w dniu 30 listopada 2014 r.

Na skutek przeprowadzonej w dniach od 28 kwietnia do 21 lipca 2017 r. kontroli po zakończeniu projektu, Instytucja Zarządzająca [...] Regionalnym Programem Operacyjnym pismem z dnia 23 listopada 2017 r. nr [...], na podstawie art. 207 ust. 8 w związku z ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm.), wezwała Beneficjenta do zwrotu - w terminie 14 dni od doręczenia wezwania - środków europejskich w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia przekazania środków do dnia zwrotu. Wskazano, iż Beneficjent naruszył art. 207 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, gdyż wydatkował środki bez zachowania obowiązujących procedur. Korekta finansowa zastała nałożona w wysokości 25% na umowę z dnia 23 grudnia 2008 r. z Wykonawcą Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Budownictwa Wodnego w W. S.A. w W. ([...]), Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego i Mostowego "[...]" S.A. w K., na kwotę brutto [...] PLN wraz z aneksami.