Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. I SA/Kr 1028/19

Podatki inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędzia: WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędzia: WSA Urszula Zięba Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tyt. opłaty targowej - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z 11.06.2019r. nr [...], w oparciu o art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 15 lutego 2019r. nr [...] odmawiającą umorzenia z wniosku J. T. w całości zaległości podatkowej z tytułu opłaty targowej w kwocie należności głównej [...] zł oraz odmawiającą umorzenia częściowego w/w. zaległości tj. kwoty [...]zł.

Kolegium wskazało w uzasadnieniu na ustaloną sytuację materialną i osobistą wnioskodawcy, w szczególności że J. T. (71 lat) prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego dochodem jest emerytura w wysokości [...] zł. Zgodnie z orzeczeniem z dnia 12.10. 2009r. został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, na stałe. Obciążające go opłaty/wydatki miesięczne to: czynsz wynoszący [...] zł, telefon70,37 zł, gaz [...] zł, prąd [...] zł , a nadto jak podał koszty leczenia około [...] zł, odzież - [...] zł i żywność - [...] zł. Wskazano, iż jest on właścicielem samochodu Seat Ibiza rocznik 1998, który użytkuje jego córka, zaś mieszkanie, które zajmuje stanowi własność jego syna, jednak to J. T. dokonuje wszystkich związanych z utrzymaniem mieszkania opłat.

Dokonując oceny prawnej Kolegium wskazało, iż zobowiązania wobec budżetu państwa (gminy) mają charakter priorytetowy w stosunku do innych zobowiązań. Kolegium w pełni zgodziło się z organem I instancji, że J. T. dokonując sprzedaży poza terenem placu targowego, na terenie przylegającym do placu budowy miał świadomość, iż dokonuje handlu w miejscu do tego niewyznaczonym, nie mając stosownej zgody właściciela - zarządcy terenu. Opłata targowa określona decyzją znak [...] z dnia 10 stycznia 2019r nałożona J. T. nie jest mandatem karnym, lecz opłatą wprowadzoną na mocy Uchwały Rady Miasta K.. Kolegium stwierdziło, iż w analizowanym przypadku nie zachodzi przesłanka "ważnego interesu podatnika". W sprawie nie występuje także interes publiczny uzasadniający uwzględnienie żądania strony. Interes publiczny wymaga przede wszystkim, aby zobowiązania wynikające z obowiązujących przepisów prawa były realizowane. Interes ten przejawia się w dbałości o interes gminy rozumiany, jako konieczność zapewnienia jej dochodów, a w konsekwencji możliwości zaspokajania potrzeb mieszkańców. W interesie publicznym leży, aby obywatele stosowali się do przepisów prawa i uiszczali należne opłaty. Kolegium stoi na stanowisku, że udzielenie ulgi w spłacie zaległej opłaty targowej byłoby sprzeczne z interesem publicznym. Zdaniem Kolegium wnioskowana, najdalej idąca, forma pomocy w postaci praktycznie całkowitej rezygnacji z dochodzenia przedmiotowej zaległości nie jest w przedstawionym stanie sprawy uzasadniona, a podjęcie rozstrzygnięcia w oparciu o przesłanki przedstawione w zaskarżonej decyzji nie przekracza granic swobodnego uznania zakreślonych organowi podatkowemu w Ordynacji podatkowej. Kolegium nie negowało tego, że sytuacja finansowa i zdrowotna odwołującego jest trudna. Z ugruntowanego orzecznictwa sądów administracyjnych wynika jednak, iż problemy finansowe podatnika same w sobie nie mogą być uznane za przesłankę umożliwiającą umorzenie zaległości podatkowych. Jak wskazał organ I instancji utożsamianie ciężkiej sytuacji majątkowej z koniecznością umorzenia zaległości podatkowych prowadziłoby do absurdu, w którym każdy podatnik mający problemy finansowe spełniałby przesłankę przyznania tak daleko idącej ulgi. Jednocześnie interes publiczny wymaga, aby zobowiązania podatkowe były realizowane. Interes ten przejawia się w dbałości o interes gminy, rozumiany jako konieczność zapewnienia jej dochodów, m.in. w celu zaspokajania potrzeb mieszkańców. W interesie publicznym leży, aby obywatele stosowali się do przepisów prawa i uiszczali zobowiązania podatkowe (choćby w systemie ratalnym).